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交通運輸部:省界收費站取消,清分結算體系不變
 

5月28日上午,交通運輸部召開2019年5月份例行新聞發布會。部政策研究室主任、新聞發言人吳春耕通報了關于取消高速公路省界收費站的近期工作進展情況。

1、全面啟動攻堅行動

5月16日,國務院辦公廳正式印發了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》(以下簡稱《實施方案》),部署了加快建設和完善高速公路收費體系、加快電子不停車收費系統推廣應用、加快修訂完善法規政策、推動政府收費公路存量債務置換四項具體任務,并明確了時間要求和責任單位,為開展好取消高速公路省界收費站工作提供了根本遵循。

《實施方案》印發后,我部迅速行動,立即部署,近期主要推動開展了三個方面工作:一是強化組織領導。經國務院同意,由交通運輸部牽頭,聯合國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、國資委和銀保監會等部門,成立了深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組,統籌指導協調相關工作,并于5月17日召開領導小組第一次會議,明確了工作規則和職責分工,也安排部署了下一階段重點工作任務。二是迅速打響攻堅戰。為落實黨中央、國務院決策部署,總指揮部制定了《取消高速公路省界收費站工作作戰總方案》,確立了“鎖定一個總目標,打好九大戰役,做到兩定兩時三依靠”的戰略戰術,圍繞“2019年底基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費”這一總目標,正式打響了攻堅戰。三是全面動員部署。5月17日,領導小組組織召開了全國深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站視頻會議,交通運輸部李小鵬部長發出了動員令,吹響了堅決打贏取消高速公路省界收費站攻堅戰的號角,動員各地各部門眾志成城、齊心協力、統一思想、深化落實,確保優質如期完成各項工作任務。

2、進一步明確了工作重點

主要將在三個方面聚焦進行攻堅突破:

一是在工程建設改造上攻堅突破。中央層面,要完成清分結算和運營管理系統改造、雙活業務節點建設、災備系統升級等工作。地方層面,要開展省級清分結算和運營管理系統改造,收費站、收費車道、ETC門架硬件及軟件系統的標準化改造,省界收費站拆除改造等相關工作。二是在ETC推廣普及上攻堅突破。將按照優化服務、取消儲值、免費安裝、打折使用、快捷通行的要求,發揮體制優勢,由省級人民政府負責,調動各方面資源,大力推廣ETC應用和服務,確保今年底前在籍汽車ETC安裝率達到80%以上,高速公路入口通行車輛ETC使用率達到90%以上。同時,我部將牽頭建立健全ETC安裝服務質量評價體系,對ETC車道占比、汽車安裝率、高速公路 ETC支付使用率、用戶滿意度等重要指標進行考核通報。三是在政策優化調整上攻堅突破。交通運輸部將會同有關部門研究落實重大節假日小型客車免費通行政策、優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。各省(區、市)要加快清理規范本地區涉及停車查驗、影響公平和效率的地區性通行費減免政策,依法依規優化和完善高速公路差異化收費;加快推進高速公路入口稱重檢測,落實貨車按車(軸)型收費要求,確保不增加貨運車輛的總體負擔。

3、各地已全面啟動相關工作

5月17日召開視頻動員會后,各地高度重視,迅速組織學習傳達,研究部署落實工作。截至27日17時,統計情況如下:

機制建設方面,已有天津等25個省份已經成立省級工作領導小組或指揮部。動員部署方面,天津等12個省份已經召開動員大會,部署落實工作。方案制定方面,河北等14個省份的實施方案已報省級人民政府審議,天津等10個省份的實施方案正在征求意見,北京等6個省份正在起草實施方案;河北等11個省份已經制定了ETC推廣方案,吉林等4個省份正在抓緊起草中。

為確保落實好上述任務目標,交通運輸部不斷強化組織領導,5月14日,交通運輸部在總指揮部基礎上,還專門成立了臨時黨支部,加強統籌協同,強化黨的領導,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,堅決打贏這場攻堅戰。

4、籌備組建收費公路全網運營服務主體

長期以來,我國高速公路實行以省為主的建設管理體制。2015年9月,隨著我國高速公路實現了ETC聯網運營,相應形成了以中央和地方兩級平臺為基礎的清分結算和運營服務體系。關于取消高速公路省界收費站后,高速公路建設模式和營運模式的問題,吳春耕用“一句話”和“三個不”解釋:“一句話”是取消高速公路省界收費站以后,高速公路實現聯網運營模式,但并不意味著全國統一管理。“三個不”就是取消高速公路省界收費站以后,我國高速公路以省為主的建設和管理體制不會改變;現有中央和地方兩級清分結算體系不會發生改變;現行收費公路投資者和經營管理者的合法權益也不會受影響。省內清分結算和運營服務繼續由地方平臺負責,跨省清分結算和運營服務繼續由中央平臺負責。 

取消高速公路省界收費站后,跨省交費車輛將大幅度增長,現有中央平臺清分結算和運營服務的復雜程度和工作量將大幅度提高。對此,交通運輸部正在按照“公益導向、便民利企,政府引導、市場運作,目標專一、做精做實,部省聯動、統分結合,遠近結合、滾動發展”的原則,籌備組建收費公路全網運營服務主體,探索優化服務機制,加強中央平臺的服務能力和水平,提供體制機制保障,更好地服務廣大人民群眾安全便捷出行。

(轉發自“甘肅交通運輸”公眾號)


發布時間:2019-5-31 10:33:30       親,要租車,找安翔!您是本文第 95 位閱讀者!
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